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九派时评:乡村建设如何建,建成什么样,要听听农民怎么想

   日期:2022-05-25     浏览:205    

文/九派新闻特约评论员  王石川

“在推进乡村建设,既要充分尊重农民意愿,农民期盼干的抓紧干,农民愿意干的带着干,农民不愿意干就先放一放、缓一缓,也要支持农民干,在制度框架内,放手让农民干、让农民放手干。”

“乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务,也是国家现代化建设的重要内容。”近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村建设行动实施方案》(简称《方案》)提出,把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,顺应农民群众对美好生活的向往,努力让农村具备更好生活条件,建设宜居宜业美丽乡村。

“民族要复兴,乡村必振兴。”乡村要振兴,乡村建设是途径。在国家稳步推进乡村振兴的时代背景中,《方案》的出台让人眼前一亮,也让广大农民心头一喜。从“防止刮风搞运动”,到“不搞齐步走、‘一刀切’”,再到“防止机械照搬城镇建设模式”,都给农民吃下定心丸。无论打造各具特色的现代版“富春山居图”,还是深入实施“互联网+”农产品(6.530, 0.21, 3.32%)出村进城工程等,都能让农民直接受益。

乡村建设要“建”到农民心坎上,关键是尊重农民意愿。毋庸讳言,此前,一些地方在合村并居的过程中,强迫农民上楼,引发农民不满。为此,中央及时叫停,并要求:“严格规范村庄撤并,不得违背农民意愿、强迫农民上楼,把好事办好、把实事办实。”

“村庄建设是为农民服务的”。乡村建设如何建,建成什么样,要听听农民怎么想。稍加梳理即知,《方案》始终“盯”着农民,比如提出建立自下而上、村民自治、农民参与的实施机制;再比如,坚持为农民而建,尊重农民意愿,保障农民物质利益和民主权利。农村是农民的家园,他们生于斯长于斯,来自土地又归于土地。一定程度上说,农村的事是农民的事,乡村建设不仅不能把农民撇开,还得让他们唱主角。

谁不爱惜自己的家园?谁不希望自己的家园变得更宜居宜业?故此,推进乡村建设,既要充分尊重农民意愿,农民期盼干的抓紧干,农民愿意干的带着干,农民不愿意干就先放一放、缓一缓,也要支持农民干,在制度框架内,放手让农民干、让农民放手干。

农民是乡村生产生活的主体,搞乡村建设不能自上而下定指标、下任务,关键是要把农民组织动员起来。需要厘清的是,充分发挥农民的主体作用,不能全都交给农民干,更不意味着有关部门可以撂挑子。此前,国家乡村振兴局负责人说得很清楚,农民应该干的要尽量交给农民干,特别是农民户内和房前屋后的事。政府重点做农民干不了、干不好的事。

乡村建设要“盯”住人,“盯”住农民,除了激发农民的积极性和创造性,发挥农民的独特优势,还需要找好带头人。正如《方案》所称,优化村“两委”班子特别是带头人队伍;加大在青年农民特别是致富能手、农村外出务工经商人员中发展党员力度,等等。

媒体曾披露过这样的案例,某乡村环境恶劣,比如村里的池塘,水发黑发臭,群众反应强烈。由于村集体账面没有钱,怎么办?村两委班子决定,先垫付10多万元,以党员为主力,动员村民一起干,曾经臭气熏天的池塘变干净了。这样的村干部显然在村民心中就有威望。还有一个案例是,某村盛产优质产品,但缺乏销售渠道和技能,当地启动“农民当主播”村播计划培训,村民一试水,效果明显。让农民尝到甜头,农民的干劲就出来了。说到底,乡村建设是干出来的,怎么干是一门科学,也是一门艺术。

实施乡村建设行动是党的十九届五中全会作出的重大部署,今年的中央一号文件对乡村建设作出更明确要求。如今,《方案》已经出台,乡村建设将迈上快车道。推进乡村建设,农民群众是受益者,更是重要的参与者、建设者、监督者,让建设成效看得见、摸得着,让农民得实惠、真获益,农民就能更有动力。说一千道一万,保障农民的民主权利,跟保障农民的物质利益同等重要,农民有心劲了,乡村建设就靠谱了。

 
 
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