人均一亩地，户均几亩田。在这点儿耕地上，怎么才能发展现代农业？
现代农业，是相对于传统农业而言，它得是广泛应用现代科学技术、普遍使用现代生产工具，还得全面实行现代经营管理，这就是我们农业发展的方向和目标。但是，我们大国小农的基本国情，19.18亿亩耕地，2.3亿农户，户均就八亩多地，而且这些地往往还分散在好几处。在农业经营主体中，类似这样的小农户占到了98%以上。这样的现实，现代农业怎么搞？
搞现代农业，没有土地的适当集中连片、没有土地的适度规模化，很难实现。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国的农村基本经营制度，需要长期坚持并不断完善。以此为基础，第二轮农村土地承包到期后再延长30年，保持土地承包关系长期稳定。明确农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”等的改革方向，明确各权利人对土地应有的权利，有助于保护耕地质量和集中有效利用。像那些家里有地却没有人耕种的，就可以把耕地流转出去，取得相应收益。流转土地的经营者在提高耕地质量等现代化改造上进行大量投入。
土地流转集中能为发展现代农业提供很好的基础。但是，我国现阶段的情况是大量小农户还将在一定时期内长期存在。针对这种情况，鼓励支持农业社会化服务组织的发展，聚焦小农户和农业生产关键薄弱环节，提供单环节、多环节等多种服务模式。就是你的地，我帮你种，可以全程帮，也可以分环节帮。社会化服务组织以其人才、设备等专业化、现代化的优势，给小农户赋能，解决了小农户干不了、干不好、干了不划算的难题，带着他们实现农业现代化。
现代化的经营管理也是现代农业的基本特征。为了把小农户也纳入农业现代化的经营管理，实施家庭农场培育计划，通过强化培训、加强基础设施建设等举措，引导有长期稳定务农意愿的小农户发展成为适度规模经营的家庭农场，引导他们进行现代化的经营管理。做大做强农业龙头企业，发挥龙头企业在产业链中的引领带动作用，完善利益联结机制，创新探索带农模式，把小农户纳入到现代农业的经营管理体系当中。
从2015年到现在，纳入全国家庭农场名录系统的家庭农场从34.3万个增长到近400万个，经营土地总面积近7亿亩，惠及小农户约5000万户。开展社会化服务的经营主体107万个，服务小农户9100多万户，年服务面积19.7亿亩次。
可以说，过去的十年，在促进小农户和现代农业发展有机衔接方面，我们探索出了一条不错的路子，也取得了不小的成绩。今后，我们需要做的是把各项政策措施进一步完善加强，把这条路走好走稳。
