​江西省“社企对接重点村”行动实施方案

关于印发“社企对接重点村”行动实施方案的通知

为进一步贯彻落实《江西省农业农村厅 中国邮政集团有限公司江西省分公司 中国邮储银行江西省分行 中化化肥有限公司江西分公司关于深化社企对接助力新型农业经营主体高质量发展的通知》（赣农字〔2022〕25号）精神，大力推进省定乡村振兴重点帮扶村产业发展，助推重点村巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，决定实施“社企对接重点村”行动，结合工作实际，制定本方案。

一、工作目标

2022年，在全省范围内聚焦20个有一定产业基础、有代表性的省定乡村振兴重点帮扶村（以下简称重点村）,构建壮大村级集体经济和扶持新型农业经营主体高质量发展的利益机制，助推重点村巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进村级产业提质增效，推进农村一二三产业融合发展。到2025年，“社企对接重点村”行动取得重大进展，社企对接重点村数量达200个，重点村农业产业发展取得明显成效，重点村巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接更为有效。

二、建立对接机制

（一）加强组织领导。为加强对“社企对接重点村”行动的组织领导，形成常态化的工作机制，推动各项服务落地落实。成立项目领导小组：组长由省农业农村产业发展服务中心、省邮政分公司、中化化肥有限公司江西分公司主要负责同志担任；副组长由省农业农村产业发展服务中心、省邮政分公司、省邮储银行、中化化肥有限公司江西分公司分管负责同志担任；组员由四个部门单位的负责人组成。

 （二）建立协调推进机制。成立项目工作组，四个部门单位的主管业务处室牵头，其它相关业务处室参加，负责合作具体工作的组织协调和跟踪落实，推动全省各市、县建立相应的联合工作组，推动市、县层面深化四方合作，共同助推重点村帮扶工作。

（三）健全合作沟通机制。每季度组织召开工作协调会，通报工作进展情况，研究下一阶段工作安排。每年至少召开一次“社企对接重点村”行动推进会，定期联合向省农业农村厅汇报“社企对接重点村”行动推进情况。

 三、实施重点内容

汇聚农业农村、邮政企业、邮储银行、中化江西和驻点帮扶单位等各方力量，以打造“金融服务平台+电子商务服务平台+农资农技服务平台”为主的“3+N”乡村产业发展服务体系，强力助推重点村巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动村级产业提质增效，推进农村一二三产业融合发展。

（一）建立金融服务平台

 1.整村金融服务。把重点村纳入邮银共建农村信用体系，优先开展信用户评定、信用村建设。由邮政代理采集人员联合村“两委”成员、驻村干部，批量采集重点村、信用户信息；邮储银行实现整村授信、信用授信，在贷款准入、利率、期限等方面给予更加优惠、差异化的政策支持。

2.特色信贷服务。邮储银行积极创新信贷服务，根据当地产业特点，在符合创新条件的前提下针对性开发惠农极速贷、商户流水贷以及线上惠农贷款等多款特色信贷产品满足属地产业发展需要。

3.信贷担保服务。与农业信贷担保公司等机构合作，共同解决新型农业经营主体贷款担保难题，探索把交易数据等各类服务数据转化为新型农业经营主体的信用背书，创新新型农业经营主体信用贷款担保。

4.专属金融服务。建立一对一联系，由重点村所在地的邮政代理网点提供专人，为重点村提供专属的资金结算、理财、金融咨询等各类金融服务。

 （二）建立电商服务平台

5.品牌赋能。对于重点村有一定产业基础、有代表性的农产品，优先考虑授权邮政“老俵情”品牌，提供农产品品牌服务。

6.产品赋能。对于重点村重点推广农品，优先提供包装设计、宣传策划、文案组织等，提供农产品商品化服务。

7.平台赋能。对于重点村合作社，优先考虑在邮乐平台开设店铺运营，提供农产品网络零售服务。

8.推广赋能。对于重点村重点推广农品，优先使用邮政渠道、邮乐平台、邮乐直播等资源推广，提供农产品推广服务。

9.物流赋能。畅通农品流通渠道，在有条件的重点村建立邮政惠农综合服务站，叠加邮件代收代投、政务便民、农村电商、普惠金融等功能。惠农综合服务站优先聘用村集体推荐人员，按时结算业务酬金（如代投邮件0.3-0.5元/件）。重点村合作社国内特快业务最高8折优惠，对于业务量大的示范社制订“一社一策”的专项优惠资费。

（三）建立农资农技平台

10.农资惠农服务。对于重点村集中供应安全优质的种子、肥料、农药产品，提供农资下乡进社直供服务，打造从工厂到田间地头的直供平台，各类农资产品按8%-15%进行优惠，降低种植投入成本。

11.技术指导服务。对于重点村组织工作人员和技术专家下村组、进农户，提供科学种植技术田间指导、技术培训服务，提高种植产出效益。

12.数字化农业服务。针对重点村合作社，提供科学测土、水肥一体化智能节水灌溉、农技精准作业等服务，提升合作社生产基地管理效率。

（四）扶持产业发展的N内容

驻点帮扶单位要发挥自身优势，以更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作，积极推出N的帮扶内容，如：支持重点村依托资源条件，大力发展优势主导产业，因地制宜发展乡村旅游、林下经济等新产业、新业态，加快建设标准化生产基地，培育壮大农民合作社、家庭农场等新型经营主体，健全完善稳固持续的利益联结机制。鼓励和支持农业企业与重点村合作建设原料基地、加工基地，推进小农户与大市场有效对接。加大冷链物流节点向重点村倾斜布局。建立壮大村集体经济和新型农业经营主体切实增强重点村内生发展能力、促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让农业更强、农村更美、农民更富。

四、强化措施保障

（一）统一标准化建设。“社企对接重点村”要统一规划好标准化建设内容，充分利用“重点村”现有场地或利用周边邮政网点、站点设立惠农服务站，完善基础设施和办公设施（电脑、办公桌椅等），为村民提供日常惠农服务工作。“社企对接重点村”要统一授牌，并在明显的位置进行悬挂，同时公示标准化惠农服务内容，展示服务单位、责任人员等宣传内容。

（二）强化考核评价。明确“社企对接重点村”行动具体目标和措施，压实责任，并将实施效果、完成情况等列入省农业农村产业发展服务中心对市县农业农村部门新型农业经营主体高质量发展工作“打造一批重点村”评价内容，并列入邮政公司、中化江西公司等省级机构对所属分支机构的工作评价体系。

（三）营造良好氛围。各地要拓宽宣传渠道，充分利用新闻媒体、公众号等宣传媒介，加大“社企对接重点村”行动宣传推广力度。通过召开各级动员会、推进会和开展联合调研、开展相关业务培训等方式，进行全社会发动、全方位动员，共同推动“社企对接重点村”行动在良好环境中进行。

（四）及时总结经验。在工作推进过程中，各地要加强信息交流，及时将切实可行、行之有效的工作举措在全省推广，重点总结一批可学可看可复制的典型案例。同时，各设区市要对全年“社企对接重点村”行动工作进行总结，总结报告于每年12月中旬前报送。

联系人：省农业农村产业发展服务中心产业融合与农垦事业处刘治，0791-88503323；省邮政分公司市场营销部熊蔚，0791-88891293；省邮储银行三农金融事业部张富勇，0791-86736529；中化江西分公司总经理室邱敏，0791-88863682。