鲁甸县深入贯彻省委王宁书记“要全力以赴把养牛这个事做好，打造中国种牛第一高地”指示精神，积极响应省委、省政府打造世界一流“绿色食品牌”部署，着力引进农业龙头企业，充分发挥本地资源优势，强化产供销一体化发展，促进一二三产融合联动，加快推动肉牛产业“十百千万”工程，为鲁甸建设成为绿色产业发展先行区构筑坚实支撑。
深挖资源禀赋，树立肉牛全产业链示范标杆
发挥资源优势找准定位。立足海拔差异大，牧草资源丰富，种植玉米面积广阔，粮改饲潜力巨大的天然优势与肉牛养殖历史悠久，养殖农户多、经验足、兴趣高的回族聚居地人文优势，通过“企业+合作社+农户”合作模式，实施肉牛产业“十百千万”工程，发展肉牛养殖10头以上千家万户，100头以上100户，1000头以上10户，10000头以上1户。2021年全县肉牛存栏量7.26万头，预计到2025年全县肉牛养殖数量可达30万头，实现综合产值100亿元以上。发挥区位优势谋篇布局。立足云、贵、川三省结合部的独特区位优势，加强牛源的集散和牛产品系列物流链接的交通要素保障，按“规模化、标准化、现代化、智能化、生态化”发展方向，建设绿色循环新模式，以5个万头能繁母牛牧场为中心，按三年两期打造肉牛产业“一区五中心”，“十四五”期间，打造“一核三区七中心”，最终形成集良种繁育、规模养殖、饲料生产、集中屠宰、冷链运输、市场销售和品牌塑造为一体的全产业链农业产业生态园，树立养殖示范的新标杆。
下足保障功夫，树立“一县一业”创建示范
强化机制保障提升效率。建立健全任务落实常态长效工作机制。建立领导小组例会制度，每月召开推进会议，集中调度重点工作、重点项目推进落实情况；建立项目专班推进制度，坚持“一个项目、一个方案、一套专班、一抓到底”，按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化”要求，实行项目负责人制度，明确时间表、责任人，倒排工期、挂图作战、专班推进；建立部门联动机制，所涉行业部门及分管领导加强纵横向沟通对接，确保困难问题立马解决，要素保障及时高效。强化政策保障稳抓落实。出台县级奖补政策，在肉牛全产业链中实施有效奖补，推动全产业链落地实施，加快形成生产、加工、产品研发一体化产业体系，引导农户通过土地出租、种植饲草和牧场务工的方式参与饲草环节，实现育肥收入、饲草收入、土地租金、务工收入四笔稳定收入；加强肉牛养殖技术推广和疾病预防控制，将肉牛疫病防控纳入全县重大动物疫病防控重点，按每年不少于100万元的重大动物疫病防控经费纳入财政预算，并根据财政增长情况逐年增加投入比例，建立防控资金滚动使用基金；加大以商招商力度，引进鹏欣集团大力发展肉牛产业，针对肉牛产业制定出台有针对性的招商引资优惠政策，以桃源牧场133天的“鲁甸速度”推动高原生态肉牛产业示范项目落地生根。
拓宽致富渠道，树立利益联结机制示范标杆
在砚池街道成立易迁后扶示范合作社，新街镇、龙树镇、水磨镇渔洞水库径流区成立生态文明示范合作社，梭山镇、乐红镇成立水电移民后扶示范合作社，通过龙头企业绑定专业合作社，专业合作社绑定农户的模式，在肉牛养殖和饲草种植中明确农户、合作社、龙头企业三者分工，建成紧密的“双绑”利益联结机制。争取金融支持破解启动难题。积极向金融机构争取，达成合作意向，全县范围内的合作社、养殖大户可在合作协议签订基础上，通过协议银行授信最高30万/农户、300万/合作社的贷款额度，做到随贷随放、随取随用的便利化金融支持，满足建场、买牛、运营等资金需求；云南省农业担保公司提供300万/合作社的担保授信，有效破解了农业合作社担保难、贷款难等痛点问题，为肉牛产业发展扫清了资金限制壁垒。用活养殖模式兜底技术支撑。建立代养模式，选派专业技术人员领办合作社，由鹏欣集团为合作社农户担保贷款入股，统一采购犊牛，交由鹏欣管理服务团队负责饲养管理，同时签订肥牛保底收购协议，保障入股农户每年最低纯收入1500元/头；建立自养模式，由合作社自行融资，以1.3万元/头采购鹏欣万头牧场5—6月龄犊牛进行饲养育肥，以出栏平均体重750公斤，36元/公斤的市场价格计算，可实现纯利润2700元/头。拓宽参与渠道提升农户收益。饲草种植增收。以村集体经济组织、饲草种植合作社为载体，发动社员按照标准规模化、组织化种植饲草，鹏欣集团负责技术指导并实行保护价兜底收购，大春种植全株玉米可收入1500—2000元每亩，小春种植冬小麦可收入700—800元每亩，每年每亩地可收入约2200元—2800元。牧场务工增收。由鹏欣集团将流转土地进行饲草种植，农户既能获得土地租金，也能通过务工形式参与饲草种植、牧场养殖，2022年鹏欣每个万头牧场、饲草场可吸纳用工180人，人均月薪4000元。
用好人财“活水”，树立东西部协作示范标杆
抢抓东西部协作机遇，立足上海鹏欣企业入驻鲁甸优势，强化人才交流协作，加强资金筹集管理。源头化培养高水平人才队伍。健全人才培养引进政策，积极与高等院校、科研院所对接，加强品种选育改良、饲草种植加工、产品研发等技术研究，推动科研成果转化应用，提高肉牛产业标准化、规范化、科技化水平，通过设立专家工作站、举办培训班、“传帮带”等方式培养一批养殖、防疫、兽医等专业技术力量，充实技术、管理、营销人才，为肉牛产业高质量发展提供人才支撑和智力支持。持续加强技术交流提升力度。坚持“引进来”与“走出去”相结合，深入实施“凤凰计划”“雏鹰计划”，积极引进一批畜牧专业高层次技术人才，组建专班指导肉牛养殖；组织本土农牧专业技术人员、养殖大户、合作社负责人到高校或知名企业进修学习，提升本地产业发展水平；深入实施“十四五”千人回归计划，落实优惠扶持政策，鼓励支持专业技术人才、培养扶持返乡人才领办创办集体经济或专业合作社等经营实体，助力全产业链发展。严格统筹管理协作资金。统筹涉农整合资金、东西部协作资金、乡村振兴衔接资金，加大向肉牛产业倾斜力度；争取配套资金，加强养殖粪污处理、疫病防控、品种改良、精深加工等各环节基础建设；统筹银行信贷投资扶持，降低贷款门槛、抵押限度和贷款利率，加大财政贴息小额信贷比例，积极稳妥推进信贷资金投入养殖业；充分发挥政府平台协调服务作用，通过“银政企”沟通机制，多元筹集资金，确保协作资金“用在刀刃上”。
来源丨鲁甸党建公众号
