发布会现场
2020年8月13日，记者从云南省加快构建现代化产业体系系列新闻发布会上获悉，云南省于今年7月27日印发了《中共云南省委 云南省人民政府关于加快构建现代化产业体系的决定》（以下简称《决定》），《决定》明确提出，重点打造以先进制造业为首的五大万亿级支柱产业。
《决定》明确规划了云南省先进制造业未来15年的发展目标、重点和路径，提出重点抓好产业基础再造、重大技术改造、智能制造、服务型制造4大工程。到2025年，先进制造业主营业务收入达到1.5万亿元，到2030年达到2.9万亿元，到2035年，形成一批国家级先进制造业集群。
着力解决“卡脖子”关键核心技术
据介绍，近年来，在云南省委、省政府的领导下，云南省科技厅积极推进先进制造业的发展。“十三五”期间，云南省科技厅共立项支持涉及先进制造业的重点科技项目200余项，安排省级科技经费8亿元以上，具体涉及先进装备制造、新能源汽车、电子信息、石化、轨道交通装备、有色金属等我省先进制造业的重点领域。目前，云南已逐步形成了绿色铝材、绿色硅材、新能源汽车、生物医药、电子信息制造等特色产业集群。此次将先进制造业作为打造万亿级支柱产业，纳入现代产业体系,是在持续打造八大重点产业和世界一流“三张牌”的基础上所作的战略性部署。
云南省委、省政府构建现代化产业体系《决定》对先进制造业的部署，围绕产业链部署创新链，云南省科技厅将重点支持以下四个方面的工作：一是支持产业基础再造。重点支持绿色铝、绿色硅、新能源汽车等重点领域核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础攻关，着力解决一批“卡脖子”关键核心技术问题及产业化瓶颈问题。二是支持重大技术改造。运用物联网、大数据、人工智能等新技术改造提升现有传统产业，着力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色产业体系。三是支持智能制造。发展智能制造能够助力我省构建绿色制造体系，重点推动工业互联网平台建设，着力推进智能装备和智能产品发展。四是支持服务型制造。支持有条件的企业从生产制造为主向“制造+服务”转型，从提供生产向提供“产品+服务”转变，推动在研发设计、生产控制、管理服务等环节实现专业化、高端化发展。
打造全球最大的光伏上游产业基地
据介绍，云南省将发挥绿色能源优势，按照世界一流标准，加快推动绿色铝、绿色硅等先进制造业发展。一方面，加快推动云南宏泰新型材料有限公司、云南神火铝业有限公司、云南其亚金属有限公司、云南铝业股份有限公司、隆基绿能科技股份有限公司等绿色铝、绿色硅项目建设，将云南省打造成为全国电解铝产能最集中的地区，全球最大的光伏上游产业基地，为绿色铝、绿色硅等先进制造业集群布局发展提供重要支撑。另一方面，坚持技术装备先进、环保水平领先、智能化程度高等标准，加大招商引资力度，聚焦绿色化、集群化、高端化，推动绿色铝、绿色硅向下游延伸产业链，提升产业链水平。
据了解，云南省发展和改革委员会将会同有关部门加快实施4G补盲提速工程，加紧布局5G、数字中心、工业互联网、物联网、区块链技术云平台、人工智能应用支撑平台等新型基础设施，为制造业转型升级、高质量发展赋能。
坚持以绿色发展理念引领制造业发展
云南省生态环境厅加强生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单（“三线一单”）的宏观管控，建立健全对规划环评、项目环评的指导和约束机制。对万亿级先进制造业重点项目开辟环评绿色通道，组织全省各级生态环境部门主动服务，提前介入，建立项目环评调度机制，拉条挂账形成清单，会同行业主管部门督促指导建设单位尽早开展环评，对符合生态环境保护要求的项目加快环评审批。
据介绍，坚持以绿色发展理念引领制造业发展，严格执行生态环境保护法律法规和相关政策、技术规范要求，以生态环境保护为抓手，促进石化、钢铁、有色、装备、轻工等传统制造企业提升改造及淘汰落后产能。大力推动先进制造业企业采用先进工艺装备和技术，使用绿色能源和原料，采用先进治理技术，提高资源利用效率和污染治理水平，全力支持科技含量高、资源消耗低、环境污染小的新型制造业发展壮大，助力先进制造业的高质量跨越发展。
创新扶持资金投入方式及人才支撑
云南省财政厅将与相关行业主管部门密切配合，统筹财政资源，聚焦资金支持方向及保障重点。调动地方政府积极性，加大对先进制造业发展的财政投入力度，对符合条件的先进制造业项目给予支持。创新资金投入方式，综合运用产业基金、无偿补助、以奖代补、先建后补、贷款贴息、担保、风险补偿等支持方式，并积极引入社会资本、民间资本、金融资本，形成与先进制造业高质量发展实际相匹配、协调高效的财政支持政策体系。
云南省人力资源和社会保障部门将围绕先进制造业做大做强，加大专业技术和技能人才的培养力度。安排15亿元资金重点对先进制造业给予支持。同时，加大引进力度，通过引进国外、省外的专业技术人才和技能人才，弥补短期先进制造业人才不足。通过加大“放管服”改革，把人才评价的相关权力下放到相关的行业和企业，通过行业和企业自主培养、培训、认定相关人才，推动专业技术人才和技能人才发展，为先进制造业发展提供强有力的人才支撑。
